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两部分关于印发 《农田建造补助资金办理方法》的告诉

2019-06-22 12:46:15 财务部网站

关于印发《农田建造补助资金办理方法》的告诉

财农〔2019〕46号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、农业乡村(农牧)厅(委、局),新疆出产建造兵团财务局、农业乡村局,中心直属垦区:

为了加强和规范农田建造补助资金办理,进步资金运用效益,依据《中华人民共和国预算法》等有关规则,财务部会同农业乡村部拟定了《农田建造补助资金办理方法》。现予印发,请遵照履行。

附件: 农田建造补助资金办理方法

财务部 农业乡村部

2019年5月16日

附件:

农田建造补助资金办理方法

第一章 总则

第一条 为规范和加强农田建造补助资金办理,进步资金运用效益,进步农业归纳出产能力,依据《中华人民共和国预算法》《根本农田维护法令》《中共中心 国务院关于全面施行预算绩效办理的定见》等法律法规及预算办理的相关规则,拟定本方法。

第二条 农田建造补助资金是指中心财务为支撑安稳和优化农田布局,全面进步农田明升88而组织用于农田相关工程建造的一起财务事权搬运付出资金。

第三条 本方法所称农田,是指依照必定时期人口和社会经济展开对农产品的需求,依据土地运用总体规划确认的用于农产品出产的犁地。

第四条 农田建造补助资金由财务部会同农业乡村部一起办理,依照“方针方针清晰、分配方法科学、开销方向和谐、绩效成果导向”的准则分配、运用和办理。农田建造补助资金依照相关办理规则定时展开点评。

农田建造补助资金施行期限至2022年。期满后,财务部会同农业乡村部依据国务院有关规则及农田建造局势需要等进行点评,依据点评后成果再作调整。

第五条 财务部担任拟定农田建造补助资金分配规范、中期财务规划和年度预算编制、分配及下达预算,对资金运用状况进行明升m88备用网站和施行全过程绩效办理。

农业乡村部担任农田建造规划编制,辅导、推进和明升m88备用网站展开农田建造作业,下达年度作业使命清单,研讨提出资金分配主张计划,会同财务部做好绩效方针拟定、绩效监控和点评等作业。

第六条 中心财务与当地财务一起承当农田建造开销职责,当地各级财务应当组织必要的资金投入农田建造,列入本级政府预算, 坚持差别化分管,省级对贫困区域承当更多开销职责。鼓舞经济发达区域在国家补助根底上,统筹各级财务承受能力和政府债款危险防控要求,当地财务筹措投入更多资金,进步项目建造水平。

第二章 资金开销规模

第七条 鼓舞项目获益目标和乡村团体筹资投劳进行投入。鼓舞采纳出资补助、贴息等方法,招引社会资金投入。

第八条 农田建造补助资金优先扶持粮食出产功用区和重要农产品出产维护区。农田建造以农人为获益主体,扶持目标包含小农户、乡村团体经济组织、家庭农场、农人合作社、专业大户以及涉农企业与单位等。农田建造补助资金支撑用于高规范农田及农田水利建造。

第九条 农田建造补助资金应当用于以下建造内容:

(一)土地平整;

(二)土壤改良;

(三)灌溉排水与节水设备;

(四)田间机耕道;

(五)农田防护与生态环境坚持;

(六)农田输配电;

(七)损毁工程修正和农田建造相关的其他工程内容。

第十条 农田建造补助资金的开销规模包含:项目所需材料费、设备购置费及施工开销,项目建造的前期作业费、工程招投标费、工程监理费以及必要的项目办理费等。农田建造补助资金不得用于兴修楼堂馆所、补偿预算开销缺口等与农田建造无关的开销。

第十一条 本方法前述所规则的项目办理费按农田建造项目财务投入资金的必定份额据实列支,财务投入资金1500万元以下的按不高于3%据实列支;超越1500万元的,其超越部分按不高于1%据实列支。

项目办理费首要用于农田建造项目评定、实地考察、检查检验、工程施行监管、绩效点评、资金和项目公示等办理方面的开销。省级、设区的市级农业乡村主管部分农田建造项目办理经费应由省、设区的市政府预算组织,不得别的列支。

第十二条 农田建造补助资金能够采纳直接补助、借款贴息、先建后补等支撑方法。详细由省级财务部分商同级农业乡村主管部分确认。

第三章 分配和下达

第十三条 农田建造补助资金依照要素法进行分配。资金分配的要素首要包含根底资源要素、作业成效要素和其他要素,其间根底资源要素权重占70%、作业成效权重占20%、其他要素权重占10%。根底资源要素包含农田建造使命要素,权重占45%;犁地面积要素,权重占10%;粮食产量要素,权重占10%;水资源节省要素,权重占5%。作业成效要素首要以绩效点评成果和相关查核成果为依据。其他要素首要包含脱贫攻坚等特定农业乡村展开战略要求。对农田建造使命较少的直辖市、计划单列市,可采纳定额补助。

第十四条 农业乡村部于每年3月15日前,提出当年农田建造补助资金的各省分配主张,函报财务部。

第十五条 财务部在全国人民代表大会同意预算后30日内,下达农田建造补助资金预算,抄送农业乡村部和财务部有关监管局。农田建造补助资金分配成果在预算下达文件印发后20日内向社会揭露。

第十六条 省级财务部分接到下达的中心财务农田建造补助资金预算后,商省级农业乡村主管部分,依据本区域农田建造实践状况,在30日内正式将预算下到达本行政区域县级以上各级财务部分,一起将资金分配成果报财务部存案,抄送农业乡村部、财务部当地监管局。

第十七条 农田建造财务资金付出依照国库会集付出准则的有关规则履行。

第四章 资金运用和办理

第十八条 农田建造补助资金施行“大专项+使命清单”办理方法。各地政府可结合区域实践,依照统筹整合要求,统筹不同途径的农田建造资金用于高规范农田建造。

第十九条 各级财务、农业乡村主管部分应当加速预算履行,进步资金运用效益。结转结余的农田建造补助资金,依照财务部关于结转结余资金办理的有关规则处理。

第二十条 各级农业乡村主管部分应当组织核实农田建造补助资金开销内容,督促检查建造使命(使命清单)完结状况,为财务部分按规则规范分配、审阅拨付资金供给依据。

第五章 明升m88备用网站检查和绩效点评

第二十一条 各级财务、农业乡村主管部分应当加强对农田建造补助资金分配、办理状况的明升m88备用网站检查,发现问题及时纠正。财务部各地监管局依照作业职责和财务部要求,对辖区内农田建造补助资金进行监管。

第二十二条 农田建造补助资金运用办理施行绩效点评准则,点评成果作为农田建造补助资金分配的重要依据。绩效办理方法由财务部、农业乡村部另行拟定。

第二十三条 各级财务、农业乡村主管部分及其作业人员在资金分配、审阅等作业中,存在违背规则分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或许私行超出规则的规模、规范分配或运用资金等,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国督查法》《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查相关职责;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第二十四条 资金运用单位和个人虚报冒领、骗得套取、抢占移用农田建造补助资金,以及存在其他违背本方法规则行为的,依照《中华人民共和国预算法》《财务违法行为处置处置法令》等有关规则追查相应职责。

第六章 附则

第二十五条 农田建造补助资金归入贫困县统筹整合运用涉农资金试点规模,依照《国务院作业厅关于支撑贫困县展开统筹整合运用财务涉农资金试点的定见》(国办发〔2016〕22号)等有关方针规则履行。

第二十六条 省级财务部分应当会同农业乡村部分依据本方法,结合本区域的实践状况,制定施行细则,报送财务部和农业乡村部,并抄送财务部当地监管局。

第二十七条 本方法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆出产建造兵团。省级农业乡村主管部分是指农业乡村(农牧)厅(局、委),新疆出产建造兵团农业乡村局、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局。

中心财务组织新疆出产建造兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局用于农田建造的资金适用该方法。

第二十八条 本方法由财务部会同农业乡村部担任解说。

第二十九条 本方法自印发之日起施行。

(职责编辑: 李素 )
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